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“搞好“混改”和“国际化”助推民营经济高质量发展”——在省政协龙8会上的大会讲话


时间:2019/10/8  点击率:730  字号:

    贯彻落实习近平总龙8重要讲话精神,结合我省民营经济发展情况,为深化市场改革,助推民营经济高质量发展,围绕“混合所有制”和“国际化”提几点建议。
    一、关于“混合所有制”发展方面的建议:
    1、要在政府的牵头引导下,坚持“pt主体、市场运作”的原则,让国企、民企都转变调整思想观念,围绕具体项目进行“混改”;政府要针对新成立的“混改”pt给予资金、政策等方面相应支持,制定并完善有关“混改”参与、经营、退出、分配等配套机制;
    2、从“顶层设计”角度,逐步调整、转变传统的体制与机制,适当的项目也可以让民营pt控股,通过“修改国有资产监管制度和财务并表制度”、“不完全考核GDP或者按照股份比例折算GDP考核”等方式,让民营pt更好的发挥其市场灵活、反应快、效率高等优势;
    3、在“混改”新公司中实行部分国企员工持股,打造“资本所有者”和“劳动者”的利益共同体,加大激励措施;此外,要让“混改”新pt拥有“自主经营权”,严格按照现代pt的“三会”制度运营;规范产权管理,制定良好的使用、收益、处分等保护制度;
    4、在“混改”pt中,将所有权和经营权进行分离,政府、股东不干预pt经营,pt由职业经理人全权负责,建立健全以市场化为导向的监管、考核、聘用、薪酬等内部激励机制,从而建立健全具备现代pt制度特色的混合所有制pt的治理机制;
    5、简化混改过程中相关审批流程,提高审批效率,稳步加快石油、燃气、铁路、军工、电力等行业的混改;在政府的引导和帮助下,国企、民企共同加快推进pt理念、文化、管理、体制等创新建设;
    6、在“融资”过程中,避免“玻璃门”、“弹簧门”和“旋转门”的隐性壁垒;一方面由政府牵头引导,并联合金融机构、让新成立的“混改”pt可以单独担保以获得金融机构“融资”支持,特别鼓励保险基金、社保基金进入“混改”pt重点项目工程投资;另外一方面可以出台相关政策措施,让大股东国有pt给混改新pt提供相应担保,切实解决pt融资难、融资贵、融资长等问题;
    二、关于“国际化发展”方面的建议
    1、政府要积极打造与国际接轨的营商环境,引进更多的处于全球价值链高端的pt来陕投资或引进先进技术装备来服务陕西;
    2、借助参加举办国际性重大活动的有利契机,让民企与国企、央企进行“抱团取暖”和“借船出海”;
    3、中央、省市各项助推pt“国际化”发展的相关政策需要贯彻落实到位;积极向民企提供关于海外市场调研、评估和论证等系列配套服务,增强民企海外合作的积极性和广泛性;
    4、政府要设立专项资金,加强对贯彻落实“一带一路”倡议的民间商协会组织和民营pt给予帮扶和支持,特别是给予政策扶持和适当资金补贴;
    5、由政府牵头,成立专门的“领导小组”或“工作办公室”,定期举办针对民营pt参与“一带一路”和“国际化”发展的相关培训;
    6、政府牵头,加强与“一带一路”沿线海外pt、商协会组织的交流与合作,寻找适合陕西民营pt发展的“特色”项目;不一定只要“走出去”,也要注重“引进来”。


发言人职务:省政协龙8,省总商会副会长,陕西亿杰实业控股集团有限公司官方网



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